自治区党委第五巡视组组长在百色学院巡视动员会上的讲话

在百色学院巡视动员会上的讲话

自治区党委第五巡视组 组长 周惠峰

2016年2月23日

同志们：

按照自治区党委巡视工作领导小组的安排，经自治区党委批准，自治区党委第五巡视组对百色学院党委开展专项巡视。今天，我们在这里召开会议，对巡视工作进行动员部署，唐拥军书记将作动员讲话。下面，根据中央和自治区党委有关精神，结合百色学院的实际，我先讲三点意见。

一、深刻认识巡视监督在全面从严治党工作中的重要意义，认真落实全面从严治党主体责任

习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，核心就是加强党的领导。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，直面问题、旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强，强化落实主体责任和监督责任，以执行八项规定作为加强作风建设的切入点，坚持惩治威慑和建章立制两手抓，将党的纪律和规矩立起来、严起来，管党治党取得了显著成效。同时也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党，必须围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软和主体责任缺位、监督责任缺失等问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。十八届中央纪委六次全会，对2016年党风廉政建设和反腐败工作、巡视工作进行了全面部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，再次深刻分析当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，指出腐败问题依然存在，全面从严治党任务依然艰巨、永远在路上。提出了“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断。强调要积极探索强化党内监督的有效途径，特别强调要强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。要求要贯彻中央巡视工作方针，推动巡视向纵深发展。中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在工作报告中强调，要落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。要求坚决贯彻中央巡视工作方针，以纪律为尺子，深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。中央领导同志的重要讲话，充分体现了新形势下全面从严治党的具体要求，思想深刻，内涵丰富，切合当前形势，针对性、指导性和操作性都很强，为我们做好当前和今后一个时期巡视工作指明了方向。

自治区党委书记彭清华在春节前召开的自治区纪委十届七次全会上强调，全面从严治党永远在路上，各级党组织要主动扛起主体责任，把“全面”和“从严”落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等各领域和全过程。尤其是一把手要把抓好党建作为分内之事、最大政绩，既管好自己当表率，又管好班子带队伍，种好主体责任的“责任田”，做管党治党的书记。党委成员要切实增强党务意识，履行好作为党委成员的政治责任。我区政治生态总体是好的，但距离总书记提出的政治生态“绿水青山”的要求仍有差距。我们要坚定不移惩腐败，锲而不舍抓作风，坚持标本兼治，从源头上净化政治生态。对党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反应强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部这“三类人”，对领导干部利用职权插手工程项目、谋取私利问题，领导人内外勾结、中饱私囊问题，群众身边的“苍蝇式”腐败问题这三类违纪问题，要重点查处，坚持零容忍惩治腐败，坚决清除破坏政治生态的毒瘤。

自治区党委常委、自治区纪委书记于春生在自治区党委2016年第一轮巡视工作动员部署会上强调，要紧紧围绕加强党的领导这个根本进一步深化专项巡视，深刻领会中央和自治区党委的新部署新要求，把思想和认识统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断上来，统一到中央和自治区党委对巡视工作的新部署新要求上来，既要坚定信心，看到党中央十八大以来全面从严治党的决心、力度和取得的成效，更要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，进一步增强做好巡视工作的责任感和使命感。

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度安排。这次对百色学院党委进行专项巡视，体现了自治区党委对学校党委的高度重视，是对学校党的建设各项工作的全面体检和有力促进。百色学院是自治区直接管理的高等院校，学校党委和各级党员领导干部要在思想认识、责任担当上跟上中央和自治区党委要求，严格履行党章和其他党内法规赋予的职责，以巡视为契机，强化全面从严治党主体责任，切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，尊崇党章、敬畏党纪，确保中央政令畅通，确保党的路线方针政策和自治区党委决策部署贯彻落实。

二、认真贯彻巡视工作条例，旗帜鲜明聚焦全面从严治党开展巡视

依法治国、依规治党，必然要求依法依规开展巡视，以党章党规为依据，用好党纪戒尺、发挥利器作用，提高巡视工作制度化、规范化水平。党的十八大以来，中央先后颁布实施干部任用条例、巡视工作条例、廉洁自律准则和纪律处分条例，这是在党的建设丰富实践的基础上，党内制度创新取得的重大成果，为巡视工作深入开展提供了有力制度武器。自治区党委巡视组将全面履行党章赋予的职责，认真贯彻落实巡视工作条例和有关党内法规，聚焦全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，按照“高标准、守底线”的要求，盯住“三个重点”，发现问题、形成震慑，剑指问题、倒逼改革，惩前毖后、治病救人，为全面从严治党和全面深化改革提供有力支撑。

根据自治区党委部署和巡视工作条例规定，这次专项巡视监督着重从以下三方面进行。一是尊崇党章，突出党的领导。王岐山同志强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视，必须紧紧围绕坚持党的领导这个根本开展监督。巡视组将重点检查被巡视党组织和党员干部是否认真学习、遵守、贯彻、维护党章，严格按党章规定办事；是否坚持理想信念宗旨，牢固树立“三个自信”，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；是否用实际行动贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神，同中央保持高度一致，确保中央政令畅通、维护党的集中统一；是否落实全面从严治党主体责任和监督责任，始终把加强党的建设摆在突出位置，发挥党的领导核心作用。具体到高校来讲，就是要重点查找选人用人、招生考试、科研经费、国有资产和校办企业、物资采购、基建项目等方面存在的腐败问题。二是围绕“六大纪律”，深化“四个着力”。巡视组将坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，用党规党纪的尺子衡量被巡视党组织和党员干部行为，严格对照党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，着力发现违反政治纪律和政治规矩、存在违背党的路线方针政策言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；着力发现违反组织纪律，违规选人用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；着力发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。三是联系单位实际，突出专项重点。巡视组将紧密联系百色学院的历史、文化、行业等特点，坚持实事求是，历史、辩证、客观地看待问题，在巡视中注重了解几个方面的重点问题。即：重点人，也就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事，就是“四资一项目”，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题，就是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面存在的违纪违规和权力腐败问题。同时，对发现的普遍性、倾向性问题也要了解，挖出深层原因，提出标本兼治的对策建议，推动被巡视党组织和相关部门举一反三、找出病灶，打破利益藩篱，堵塞制度漏洞，促进完善体制机制，不断深化巡视的治本作用。

根据自治区党委巡视工作部署安排，这次巡视采取同类同步安排，实行“一托三”的方式，自治区党委第五巡视组承担对百色学院、右江民族医学院、广西中医药大学的巡视任务，工作时间一个半月左右。巡视组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，充分运用各种工作方式，主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡视有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限，不干预百色学院的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依规开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践检验。

三、强化政治担当，不折不扣完成好自治区党委交给的巡视任务

自治区党委巡视组受自治区党委委派进行巡视监督，肩负着自治区党委的权威和信用。做好巡视工作，是落实党委主体责任的重要体现，是自治区党委巡视组和百色学院党委共同的政治责任。巡视工作条例明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受监督，积极配合巡视组开展工作。百色学院党委要把这次巡视作为加强党的建设、进一步落实全面从严治党责任的机遇，作为解决突出问题、进一步加强高校党的建设特别是纪律建设的机遇，作为调动党员干部积极性、进一步推进改革发展的机遇，自觉担负起管党治党的政治责任。

巡视组将紧紧依靠百色学院党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是地向自治区党委巡视工作领导小组汇报巡视情况，按自治区党委要求用好巡视成果。对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关，执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门，共性问题及时向有关部门通报，分门别类进行处置。

百色学院党委要加强组织协调，积极支持、配合巡视工作，营造良好的监督氛围，及时通过党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。同时，不得以任何方式掩盖本单位存在的问题，不得以任何方式阻挠干部群众向巡视组反映问题，不得在任何时候以任何方式对向巡视组反映问题的人员进行打击报复。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映百色学院党委领导班子成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门和单位处理。百色学院党委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡视组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视百色学院期间，设专门值班电话：15707712055（受理时间：每天8:00—12:00、14:30—17:30）；邮政信箱：南宁邮政15号专用信箱，同时在学校办公楼设置联系信箱。欢迎大家随时与我们联系。

百色学院党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿巡视全过程，对巡视前自身查找的问题，要闻风而动、即知即改；对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡视后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。党委书记作为第一责任人，要管好班子，带好队伍，抓早抓小，惩前毖后、治病救人。对巡视整改落实情况，自治区党委巡视工作领导小组将适时开展监督检查。

中央和自治区党委对巡视干部纪律建设和作风建设高度重视，《中国共产党巡视工作条例》等对巡视纪律和作风都有明确规定。我们将认真执行有关规定，带头严格遵守“六大纪律”，时刻保持谦虚谨慎，切实改进工作作风，始终做到政治强、作风硬、敢担当，不负重托，不辱使命，以铁的纪律和过硬作风，为全面从严治党做出新贡献。请大家对我们进行监督。同时，也希望百色学院各级党组织、党员领导干部切实负起责任，在支持、配合做好巡视工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进各项事业持续健康发展。

同志们，做好这次巡视工作使命光荣、责任重大。让我们在自治区党委的坚强领导下，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，不断取得巡视工作新成效，为落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大贡献！

谢谢大家。