徐文伟主任在讲座中从“发展历程”、“体制机制与政策研究的理论支撑”、“体制机制与政策体系建设理论探索”、“建设实践”、“工作计划”、“工作启示”、“合作愿景”等七个方面进行阐述。他说,2014年7月8日,国务院对“珠江—西江经济带”发展规划的批复为两广地区注入新动力,为广西实现“两个建成”目标提供重要战略支撑和强大动力,而试验区正是珠江—西江经济带的重要组成部分。
徐文伟介绍了试验区的地理位置及范围,结合十八大以后的国家经济改革与区域协调发展变化的背景讲述了试验区的发展历程,强调试验区建设的成因具有行政边界经济理论、区域竞合理论、区域协调发展理论、协同论的支撑。试验区从孕育到诞生、从概念到蓝图、从梦想到现实有着必然性,其主要体现在掣肘的联系性是行政边界区域特征的集中体现、省际边界区域产业空间联系具有显著地中心城市及交通导向性等方面。
随后,他从理论、对试验区建设发展阶段分析、战略定位等方面谈试验区体制机制与政策体系建设理论探索。他表示,当前粤桂合作已从对口帮扶经贸合作、项目合作转向有规划有组织的经济社会各领域;从推动就业与产业成长转向粤桂合作各方收益分享转移;从各方参与合作转向重点一体化、同城化发展,开始形成区域优势整合意识;从两广合作、泛珠合作框架转向依托珠江—西江经济带等国家级区域发展战略。
在试验区建设实践方面,他向在座人员重点讲述了试验区特点:“3344”,即“三大特色”、“三个作用”、“四大意义”、“四个定位”。
“三大特色”:一是特别区位,位于“三圈一带”的交汇节点,是东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域;二是特别政策,东西部及两广政策叠加、择优选用、先行先试;三是特别模式,试验区采取“一体化、同城化、特区化”的机制模式,成立统一的管理机构,实行统一规划、合作共建、独立经营、利益共享。“三个作用”:一是改革示范作用,试验区体制机体属首创,对国家创新区域合作和改革发展将起到示范引领作用;二是“铆钉”作用,试验区将经济发展水平较大的东西部紧密连接,有别于落差较小的东中部、中西部板块合作模式;三是“孩子”作用,两广既有合作的历史基础,又有合作的现实需要,但两广联姻必须要有“孩子”才能牢固,而试验区正起到这个作用。“四大意义”:试验区是两广贯彻落实十八大、十八届三中全会精神改革创新的重要实践,是国家在区域发展战略的全新部署和战略重点的具体体现,是实现两广在我国区域经济战略定位和发展目标的重要载体,是两广一体化合作发展过程中的重要成果体现。“四个定位”:试验区定位为珠江—西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区、东西部合作示范区。
讲述试验区下一步工作设想时,他表示,要努力打造体制优势,保持区域战略领先地位;打造区位优势,建设两广开放合作新高地;打造品牌优势,建成珠西经济新增长极。同时,他得到一些启示:要坚持东向战略;强力组织推进;区域联动共建;完善智力支撑;强化人才战略;敢于先行先试。
对于“试验区与梧州学院的合作愿景”,他期盼试验区能与我校深化完善产学研联盟,发挥各自优势,形成强大的研究、开发、生产一体的先进系统并在运行过程中体现出综合优势;推进合作平台打造,重点推进高等职业技术学院、珠江——西江经济带发展研究院等建设;加快提供智力支撑,聘请学校资深专家学者参与试验区有关重大课题研究,为此他还高度赞扬我校派到试验区挂职主任助理的王瑛教授;建立人才服务机制,力促试验区企业人才需求与学校毕业生源高度契合,提高学校培养的人才在试验区的就业比例,促进试验区经济发展。
杨校长作了总结讲话。他对徐文伟分享试验区建设发展的历程、取得的初步成绩地回顾,和对试验区探索的艰辛、创新成功的喜悦、实践经验及理论总结表示感谢。他表示,目前,我校正处于转型发展时期,学校在培养人才、科技服务社会的同时,更要为当地的经济服务。要学习“粤桂人”敢为人先、先行先试的开拓改革精神,他祝愿试验区大展宏图,希望今后我校与试验区的合作顺利。
[文:校园网记者 文雪妮 覃志杰;图:李城宗 杨舒婷]
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